11月14日，在河南永城，一輛大貨車被運政、路政部門相繼罰款。司機稱在出示了月票（每月給路政3000元）和年票（每年給運政3000元）后，路政部門仍要罰款，女車主求情未果，當(dāng)場服劇毒農(nóng)藥自殺，現(xiàn)仍在醫(yī)院搶救。接受記者采訪時，執(zhí)法人員稱是正常執(zhí)法，不清楚女車主是否喝藥。（12月1日《京華時報》）

　　“生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，兩者皆可拋。”這是廣為傳誦的詩篇，看來也要改為“生命誠可貴，罰款價更高，若為自由故，兩者皆可拋”了？！不到走投無路的地步，相信誰也不會“當(dāng)執(zhí)法者面服毒自殺”。那么，女車主為何要當(dāng)執(zhí)法者面服毒自殺呢？

　　永城市地處河南最東部，是連接四省的交通要道，然而這里是有名的三多：執(zhí)法人員多，罰款金額多，罰款花樣多。貨車車主向永城運政、路政執(zhí)法部門事先繳納的超限罰款的費用分年票、月票兩種。年票是向運政執(zhí)法部門繳納，一年一次，每車3000元，超載行駛不罰款。月票則向路政執(zhí)法部門繳納，每月3000元。現(xiàn)在超載貨車除了買月票，還得再拿錢出來打點，才能放行。

　　而公路“治超”是個老大難的問題，難以根治的原因又是現(xiàn)有體制——多頭管理造成的。請看，涉及治理“三亂”的有關(guān)部門就有十幾個，包括交警、運政、路政、城管、環(huán)境、衛(wèi)生、林業(yè)、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等。

　　如何破解公路三亂？有論者指出，除了全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障外，更關(guān)鍵的是破除部門藩籬，依靠一紙文件或部門規(guī)章就可以隨意處罰的狀況必須得到改變。十八屆三中全會已明確提出：整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。所以，宜盡快實施“大部門體制”，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，變“九龍治路”為“一龍治路”。如此，才能從根本上改變以罰代管、罰款返還的現(xiàn)狀，女車主當(dāng)執(zhí)法者面服毒自殺的悲劇也才不會再次發(fā)生。（曾春光）