要像監督權力一樣監督慈善

時間:2012-12-18 15:10   來源:廣州日報

  13日,中華少年兒童慈善救助基金會表示將公布銀行對賬詳單以證清白。當天晚上6時,卻突然對媒體稱,當天不公布對賬單。17日,參與中華兒慈會賬目審計的中立誠會計師事務所稱兒慈會賬目混亂但未發現洗錢,2011年度用于理財的滾動資金累計為5.25億元,而非4.75億。(12月17日《新京報》)

  行善存在“委托代理”的關系,捐贈者是委托人,慈善機構是代理人,代理人必須按照委托人的意愿行事,將捐贈者的善款、物資準確遞送到被資助者手上,并及時向委托人交代辦理情況。這就如同權力運行過程中存在“委托代理”一樣,人民是委托人,政府是代理人,代理人民賦予的權力,去提供公共服務。慈善機構不是善款的所有者,但慈善機構是善款的持有者,如果不受監督,就有可能以權謀私、據為己有。因此,必須要像監督權力一樣監督慈善。

  目前,慈善事業問題重重,制度建設滯后,涉及慈善方面只有《公益事業捐贈法》、《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》等三部法規,不能滿足慈善事業的發展需要;慈善機構管理混亂,按照《捐贈法》規定,“慈善機構的運行成本應與善款分開”,但是慈善組織人員的工資和行政支出從善款中支付卻是常態;信息則往往讓人霧里看花,權威統計顯示,在我國2000多家慈善基金會中,有公共網站的不到25%,每周更新信息的不到5%。接二連三暴露出來的慈善丑聞,是長期缺乏有效監督的結果。

  這一系列問題的存在,才讓中國首善曹德旺在2011年向西部五省捐款時提出“史上最苛刻捐款”要求。曹德旺認為,2億元善款的運營成本200萬元就夠了,慈善機構提出要2000萬元,結果慈善機構拿200萬元也做成了。如此大的伸縮空間,讓人懷疑是不是把慈善機構做成了贏利組織。

  慈善機構是用別人的錢替別人辦事,有的人會想方設法把手里的權力、金錢變成自己的,這是人性的貪婪決定的。克服的辦法有兩條,一是形成代理人競爭機制,二是對代理人嚴加監督。兩者結合,能獎優汰劣,讓代理人減少浪費,提高效率,不敢貪腐,始終如一地忠實執行委托人的意愿。

編輯:張潔

相關新聞

圖片

伊人蕉久中文字幕无码专区| 亚洲高清无码专区视频| 亚洲v国产v天堂a无码久久| 中文午夜乱理片无码| 久久中文字幕一区二区| 久久亚洲精品无码播放| 亚洲av无码无在线观看红杏| 91中文在线视频| 无码AV动漫精品一区二区免费| 亚洲AV日韩AV永久无码久久| 中文字幕在线观看一区二区| 中出人妻中文字幕无码| 亚洲AⅤ无码一区二区三区在线 | 国产羞羞的视频在线观看 国产一级无码视频在线 | 亚洲精品欧美二区三区中文字幕| 无码任你躁久久久久久久| 日韩AV片无码一区二区不卡电影 | 免费A级毛片无码无遮挡内射| 亚洲精品成人无码中文毛片不卡| 日韩乱码人妻无码中文字幕视频| 人妻少妇精品无码专区二区| 亚洲av中文无码乱人伦在线播放| 日韩精品无码人成视频手机| 亚洲日韩中文在线精品第一| 中文字幕免费在线观看| 日本三级在线中文字幕在线|中文| 一本之道高清无码视频| 亚洲精品无码成人片在线观看| 国产日产欧洲无码视频无遮挡 | 精品人妻系列无码人妻免费视频 | 惠民福利中文字幕人妻无码乱精品| 精品人妻大屁股白浆无码| 色窝窝无码一区二区三区色欲| 亚洲V无码一区二区三区四区观看| 一本色道无码道DVD在线观看| 韩国19禁无遮挡啪啪无码网站| 久久精品aⅴ无码中文字字幕不卡| 日韩AV无码一区二区三区不卡毛片 | 国产丝袜无码一区二区三区视频 | 免费A级毛片无码视频| 国产午夜无码视频在线观看|