包容性發展需要拆除“社會排斥”藩籬

　　最近，有網友曝光浙江溫州公路管理處9年來廣招領導親屬，存在量身定制的“蘿卜招聘”現象，稱其為“世襲局”，目前查實的已有15人。消息傳出，網上一片嘩然。

　　類似這樣的現象在我們的社會生活中時有所聞，舉凡招工門檻、落戶限制、就學條件、會員額度、貴賓席位等等，無不把原本屬于大家共享的公共資源和公共利益，堂而皇之地通過各種制度、各種等級化區分，變成了少數有權有錢者獨享的“唐僧肉”，而讓普羅大眾彷徨于無地。對此，社會學家稱之為“社會排斥”現象。

　　“社會排斥”，為我們觀照社會轉型期機遇與矛盾并存的現實提供了一面鏡子。改革開放以來，中國社會流動空前活躍，社會融合日益深入，從以往拿著介紹信出差到今天手持求職簡歷全國游走，從農民世世代代在地里刨食到大量涌入城市尋求發展空間，無不見證了從“單位人”到“社會人”、從封閉到開放、從固定靜止到變動不居的歷史性轉變。30多年來，一個流動開放的社會正在形成，不僅改變了億萬中國人的命運，也給中國帶來前所未有的發展活力。

　　在這樣的背景下，社會生活中的阻隔、門檻、壁壘等更加凸顯出來。數以億計的農民工從農村走向城市的時候，戶籍、住房、教育等方面的限制性規定讓他們一時還難以融入城市生活；一些單位還存在的二元用工制度，使合同工往往處于薪酬福利分配的不利地位；一些地方的招聘中自由操作、暗箱操作空間太大，吞噬了更多社會人才參與職位競爭的機會。

　　所有的游戲規則都是雙刃劍，它使一部分人成為“贏者”時，另一部人就會成為“輸者”。但讓人們耿耿于懷的，輸得口不服心不平的，常常源于那些不公正的排斥性規則，它要么使人從一開始就喪失了起跑的權利，要么在有利于某些人的賽跑過程中無奈地落后乃至出局。

　　“社會排斥”不僅是一種社會現象，也是一種不容忽視的社會心理。從一些管理者在資源有限的情況下，動輒就以“限”字令來應對挑戰、以“清空”外來人口來確保“秩序”的治理思維，到少數干部“領導就得騎馬坐轎，老百姓想要公平’臭不要臉’”的特權意識，再到一些市民意識深處“外地人差勁、本地人優越”的歧視心態，排斥心態正彌散于社會的各個層面，對整個社會造成負面效應。

　　“社會排斥”的存在，既堵塞了流動和上升的渠道，也損害了社會公平正義，與科學發展、共建共享的時代潮流背道而馳，是社會各界感受較為深切的弊端。其破解之道，還是要回到包容性發展的軌道，一是從制度和規則層面保障公平，大力掃除種種由于區域差別、城鄉差距、金錢、權力等造成的現實障礙，筑造平等發展、公平競技的社會舞臺。二是從思想意識層面提倡融合，讓社會管理者的思維更為開放親民，讓社會成員的心態更為理性豁達。化排斥為吸納，化分離為凝聚，化阻隔為通途，社會將更加和諧，更能激發出強勁的發展活力和動力。（詹勇）