別等出事了才知道礦井像迷宮

　　肖家灣煤礦“8·29”特別重大瓦斯爆炸事故調(diào)查組全體會議在四川省攀枝花市召開。國家煤監(jiān)局局長付建華告訴記者，從事故發(fā)生到現(xiàn)在，該礦沒有提供一張與井下實際情況相符的圖紙，嚴(yán)重影響了搶險救援工作的有效開展。調(diào)查組組長、國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁說：“我們在現(xiàn)場指揮，找不到一張圖，一會兒這樣畫，一會兒那樣畫，不知道井下是個什么樣的情況，像一個迷宮。”（9月2日《北京晨報》）

　　在和死神賽跑的煤礦搶險救援工作當(dāng)中，竟然連一張與井下實際情況相符的圖紙都找不到，這簡直是拿礦工的生命當(dāng)兒戲。煤礦的管理如此混亂，當(dāng)然令我們氣憤。但監(jiān)管部門等到出事了才知道礦井像迷宮，這似乎也太晚了些。如果監(jiān)管部門的工作做得到位，常規(guī)檢查落到實處，根本不可能發(fā)生這樣的荒唐事。

　　客觀地說，國家對安全生產(chǎn)不可謂不重視，從《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《礦山安全法實施條例》《煤礦安全員監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，到專門下發(fā)的一個又一個紅頭文件，再到一次又一次的安全檢查，安全生產(chǎn)這根弦一直繃得緊緊的。遠的且不說，今年4月16日，國務(wù)院辦公廳還下發(fā)了《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》，專門對煤礦等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)進行打擊和整治。

　　但耐人尋味的是，根據(jù)“打非治違”專項行動的安排，在肖家灣煤礦事故發(fā)生時，已經(jīng)完成了“制定方案、自查自糾階段（4月中旬~5月底）”和“聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月~7月）”，而“全面檢查、重點抽查階段（8月）”也進入了收尾期。如果國務(wù)院的治理行動得到徹底執(zhí)行，不應(yīng)該發(fā)生這樣的慘劇。調(diào)查組在會議上說了，肖家灣煤礦對“打非治違”專項行動的相關(guān)部署要求“不落實、走過場”，存在安全生產(chǎn)管理極其混亂等諸多問題。但對這樣嚴(yán)重違規(guī)的煤礦，如何通過了監(jiān)管部門的“聯(lián)合執(zhí)法和集中整治”，顯然還缺少一個解釋。

　　平時只要下一次井、查一次圖紙就能發(fā)現(xiàn)的問題，等到出事了死人了需要救援了才知道，這里面有太多的環(huán)節(jié)存在漏洞。

　　我們知道，只開方子不吃藥，病永遠治不好。我們的煤礦安全就存在這樣的問題。監(jiān)管部門給煤礦開出一張又一張“方子”，要求煤礦做這做那，卻沒想過怎樣才能真正落實下去，更沒想到自己也派個人過去在那兒監(jiān)督。如果監(jiān)管部門的工作跟不上，恐怕再多、再嚴(yán)格的規(guī)定也只不過是形同虛設(shè)。