高速節(jié)日免費，細則為何難產(chǎn)？

　　國慶中秋將至，全國小型車輛將迎來首個高速公路節(jié)假日免費通行日。但是眼瞅著假期將至，除了四川和河北，各地依然都沒有出臺明確的高速免費細則，路橋公司更是仍在等待地方交通部門的最后通知，僥幸心理明顯。

　　自8月初實施方案發(fā)布后，交通運輸部相繼在9月6日和7日，分別明確了小型客車實行免費通行的時段，并要求各地設(shè)置免費標志，還發(fā)布了統(tǒng)一的免費通行臨時交通誘導(dǎo)標志牌制式及設(shè)置要求。

　　顯然，假日期間高速公路免費的相關(guān)細節(jié)措施，已經(jīng)比較充分，但是讓收費的路橋公司，執(zhí)行免費政策，無異于與虎謀皮，難以割舍利益才是各路橋公司至今“按兵不動”的根本原因。更何況，在今年各地財政收入增速放緩，一些地方對本應(yīng)收入囊中的“銀子”，自然不會輕易松口。

　　如此現(xiàn)實下，口水式拍磚，對地方政府和路橋公司一通謾罵雖然容易，但并不能夠解決問題。客觀而言，此次“一刀切”的高速公路節(jié)日免費也有值得商榷之處，至少有兩大疑問待解。

　　一是不同地區(qū)的高速路段，車流量千差萬別，怎么保證節(jié)日免費的車行效果。免費的初衷是惠民利民，但是在某些熱門路段，則可能因為免費而出現(xiàn)擁堵，反而造成不便。幾乎可以斷定，在價格機制的作用下，高速路上的車輛數(shù)量必然陡增，至少會讓熱門路段出現(xiàn)“井噴”。車流量增加必然會帶來道路維護成本的上升，于是，路橋公司更有理由不愿執(zhí)行節(jié)日免費通行政策。從這個角度看，對路橋公司等待各自省份的細則措施，我們也很難苛責(zé)。地方政府出于自身利益考慮，執(zhí)行政策的積極性也難免不高。

　　二是近些年，尤其是在中西部地區(qū)，大量民營資本涉足高速公路領(lǐng)域。民營資本投資的高速公路，很難通過“紅頭文件”強行要求節(jié)日免費。此次高速公路新政，歡呼聲最高的是京滬廣深和東部經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域。而在中西部地區(qū)，高速公路的客流量很多地方并不大，搞不搞免費通行，都不會出現(xiàn)大面積擁堵的情況。在這樣的大背景下，“一刀切”式要求所有路橋公司，都執(zhí)行該政策并不合理。這個時候，對于民營資本投資的高速公路，就應(yīng)該有自行決定收費政策的權(quán)利。

　　因此，為了即將到來的中秋國慶假期車行無阻，也讓這項惠民政策走得長遠，有必要進一步完善實施細則，清除考慮不周的地方可能帶來的不良后果。同時，必須從不同區(qū)域的不同現(xiàn)實情況出發(fā)，切忌不可“一刀切”。

　　眼下距離首次大考時間將近，地方交管部門需要盡快明確細則，路橋公司需提前做好備案。而此次大考之后，需及時總結(jié)經(jīng)驗，以讓本次高速公路惠民新政經(jīng)得住長時間的民生考驗。