越細致 越政治

　　細節(jié)往往反映出一些重要的信息。兩會會期過半，代表委員參政議政的一些細節(jié)格外令人難忘。從這些細節(jié)可以看出，代表委員越來越“較真”了。

　　全國人大代表、上海富申評估咨詢有限公司董事長樊蕓審議預(yù)算草案時發(fā)現(xiàn)，2012年，全國公共財政收入的執(zhí)行數(shù)比預(yù)算數(shù)多了3600億元。

　　全國政協(xié)委員李書福、劉迎霞在教李彥宏寫提案時說，“你提的問題要小，不能太大，而且要有針對性，還要把背景、現(xiàn)狀、理由、方法列出來，那樣才好解決問題。”

　　針對政府工作報告中提到的“2012年年底，中國城鎮(zhèn)的人均住房面積為32．9平方米”，全國政協(xié)委員、北京大學校長助理李曉明教授說，用平均數(shù)來表述這一問題，并不合理。衛(wèi)星導(dǎo)航專家、中國科學院院士楊元喜委員為此寫了一份書面建議，“強烈要求”房屋面積和房價、地價等這類統(tǒng)計使用中位數(shù)。他說，尤其在中國，這么大的樣本量，平均數(shù)經(jīng)常是不可靠的。

　　應(yīng)該說，兩會上的各種議題、話題豐沛龐雜，只要和國計民生有關(guān)，都是代表委員熱議的對象，這里面既有涉及制度變革的頂層設(shè)計，也有像“撤走兩會會場內(nèi)煙灰缸”這樣的小建議，其中不乏真知灼見、焦點亮點。可是，老委員“傳經(jīng)送寶”時，為什么偏偏要讓新委員把問題提得小一點呢？代表看報告時，為什么關(guān)注是用“平均數(shù)”還是“中位數(shù)”這樣的“小問題”呢？這些細致舉動的背后又說明了什么呢？

　　代表委員如此細致，首先便說明了他們的認真和負責。試想，如果沒有仔細閱讀和比對，如果不具備專業(yè)的知識基礎(chǔ)，怎能發(fā)現(xiàn)其中的問題？如果不是經(jīng)過詳盡的調(diào)查研究和身臨其境的體認，如果只是高高在上地聽匯報看材料，又怎能提出切實有效的建議？從這個意義上說，能否把問題提得小、提得準，其實是衡量代表委員是否稱職的標準之一。

　　其次，也可能是更重要的，是揭示了政治的真諦。因為，政治生活中每一點細微的變化都會傳導(dǎo)并影響到百姓的日常生活，可以說，再小的事，也是大事。細摳政府工作報告中的數(shù)字和表述也好，將看似瑣碎的小困難變成提案或建議也罷，都是“群眾利益無小事”的具體實現(xiàn)，也是社會主義民主的重要表征。而且，從長遠來看，大的制度上的改變當然非常重要，可是，正因其“牽一發(fā)而動全局”，所以更需要經(jīng)過反復(fù)討論、嘗試，不可能一蹴而就，更不能淺嘗輒止，所以更需要時間上的緩沖和實踐中的扣合。相對來看，在社會治理的現(xiàn)實操作層面上，小的方面不僅更容易實現(xiàn)改變，更容易做到，還會在整個大局中顯示出“日拱一卒”的趨向。這可能是更加難能可貴的。

　　當然，話說回來，參政議政的細致并不表示忽略或者放棄諸如頂層設(shè)計、制度變革等大方向上的努力，某種程度上，兩者是相輔相成的。對大調(diào)整、大變革來說，小細致、小改變反而是一種有效的推進。正是這樣的錙銖必較，才能保證政府權(quán)力在規(guī)定的范圍內(nèi)運行，才能讓行使權(quán)力的官員時刻感受到背后有一雙監(jiān)督的眼睛。

　　我們期待越來越多的代表委員和數(shù)字、和報告“較真”，期待越來越多的代表委員帶著顯微鏡履職，期待越來越多的發(fā)言、提案、建議、議案浸潤著百姓希望……