朝野“立委”應(yīng)盡速化解兩岸經(jīng)貿(mào)僵局

　　臺灣《工商時報》21日社論說，繼《兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》在臺灣“立法院”吵得沸沸揚揚，近期《自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例》在“立法院經(jīng)濟(jì)委員會”同樣也陷入膠著，毫無進(jìn)展可言。究其原因，仍在于在野人士擔(dān)心示范區(qū)可能會用來偷渡“黑箱服貿(mào)”、“黑箱貨貿(mào)”，同時也憂心示范區(qū)可能會成為“未開放”大陸物品進(jìn)入臺灣，以及大陸人士得以赴臺工作居留的特區(qū)。文章摘編如下：

　　“立法院”近期這種對立、漫罵、混亂及沖突的場面日趨嚴(yán)重，服貿(mào)協(xié)議的沖突畫面令人印象深刻，未料如今審示范區(qū)特別條例亦然。自本會期開議以來，示范區(qū)條例在“立院”審查風(fēng)波不斷，忽而以會議召開程序不完備而杯葛，忽而以經(jīng)濟(jì)、財政及“內(nèi)政”三聯(lián)席會不夠周延，應(yīng)擴(kuò)大至8個聯(lián)席會再審，最后又以廣納民意為由要求召開5場公聽會才能進(jìn)入實質(zhì)審查；待公聽會開完，在野“立委”又群起要求行政部門撤回原案，重提新案再審。

　　自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例自今年3月初送進(jìn)經(jīng)濟(jì)委員會，直到如今已快3個月，毫無進(jìn)展可言，以目前法案審查的速度，這項條例要在本會期完成三讀，機會相當(dāng)渺茫。所以會出現(xiàn)這種局面，實在是由于朝野沒有互信所致。在野“立委”只要碰上與大陸貨品進(jìn)口、大陸人士來臺有關(guān)的條文，無不放大檢視，是以自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)如今已被在野人士認(rèn)為是繼服貿(mào)、貨貿(mào)之后的“一中三部曲”。如此定位示范區(qū)，可知歧見已深，示范區(qū)特別條例要通過“立院”這一關(guān)，只怕比登天還難。

　　試想當(dāng)年臺灣為加入世貿(mào)組織（WTO）所進(jìn)行的談判修法，如果也用這種吹毛求疵的態(tài)度加以檢視，入會的“法律修正案”豈有可能順利過關(guān)？更遑論其中還有不少涉及兩岸經(jīng)貿(mào)政策的調(diào)整。所幸當(dāng)年執(zhí)政的民進(jìn)黨政府秉持開放的態(tài)度，針對兩岸貿(mào)易，臺灣雖未給予中國大陸最惠國待遇（MFN），但所采取的漸進(jìn)開放方式，已為兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化踏出關(guān)鍵的一步。

　　2001年底就在臺灣成為WTO會員的前夕，陸委會特別發(fā)布新聞稿指出：“臺當(dāng)局對于加入WTO兩岸經(jīng)貿(mào)政策之調(diào)整，將以經(jīng)發(fā)會的共識為依據(jù)，并優(yōu)先處理兩岸商品貿(mào)易調(diào)整及開放陸資來臺投資服務(wù)業(yè)。相關(guān)政策調(diào)整之規(guī)劃，‘行政院’已確立政策方向，并正進(jìn)行執(zhí)行作業(yè)及細(xì)部規(guī)劃之最后協(xié)調(diào)處理，近日內(nèi)即可完成，并對外公布。”