臺灣福利改革能動誰的奶酪？

　　民進黨在1月13日動員舉辦“火大”嗆聲游行，軍公教隊伍中的前“客委會”文教處長古梓龍?zhí)貏e惹眼。他說自己退休后月領(lǐng)近7萬元（新臺幣，下同），比普通上班族還多。“老年人享受優(yōu)渥福利，其實是剝奪了下一代的機會，不符合公平正義原則。” 

　　在哪個社會，公平正義都是好東西。可以聚攏選票，可以收拾人心，更可為改革尋找道德根源。第二任內(nèi)追求歷史定位的馬當局也勇舉福利改革的大旗。但改革的首要問題是改誰，革哪些，近期臺灣社會群體之間、朝野之間，圍繞福利改革展開空前的利益博弈。

　　高薪—— 引來羨慕妒忌恨

　　島內(nèi)最近有兩則民生新聞特別受關(guān)注。一是爭議多時的臺灣軍公教退休人員（軍人、公務員及公立學校教師等）年終慰問金預算刪減大半；二是攸關(guān)900多萬勞工權(quán)益的勞保基金驚傳破產(chǎn)危機引發(fā)擠兌潮，僅在去年10月份就被領(lǐng)走205億元！

　　臺灣實行各種退休金制度，待遇千差萬別。軍公教人士50歲左右就可退休，退休金加上18%的存款年利率（利率差由當局補貼，俗稱“十八趴”），不少人總共可領(lǐng)的金額高達兩三千萬；而勞工階層退休晚，退休后的收入或許不到軍公教的一半。此外，軍公教享受的福利也五花八門，羨煞一般勞工。

　　上班族也不例外，很多在民企做事的員工年終獎因經(jīng)濟不景氣而大幅縮水，有的自嘲為“窮忙族”；相反，連年虧損的“國營事業(yè)”單位如臺灣電力公司、臺灣中油股份有限公司等，高額年終獎金照領(lǐng)，多達幾個月的工資。

　　這種苦樂不均也源于制度設計上的不平等。早年臺灣經(jīng)濟處于高增長階段，軍公教的收入不如民間，民企動輒十幾個月工資的年終獎讓“國營事業(yè)”難望其項背。本著“公平正義”原則，當年臺當局才為此推出“十八趴”，并調(diào)高“中油”等公營單位員工的年終獎標準。

　　風水輪流轉(zhuǎn)，當年顯得低的待遇如今卻明顯過高，有“寡占利益”的公營企業(yè)福利更被人詬病。勞工等“體制外”的人則產(chǎn)生了強烈的被剝奪感。讓臺當局頭疼的是，在“不患寡，而患不均”的儒家社會里，分蛋糕的關(guān)注度大大提升了。那些原本拿多些的人，現(xiàn)在要讓他少拿些，行得通么？

　　反彈—— “割肉之痛”難忍受

　　當軍公教退休年金議論正酣時，有一名公務員叩應（現(xiàn)場打電話）進島內(nèi)電視臺政論節(jié)目表示，社會質(zhì)疑她們福利的風氣實在太過分，“當一般勞工休息時，我們還在努力。我花了5年才考上公務員，能獲得現(xiàn)在的福利是應得的。”這段發(fā)言引發(fā)群情激憤的網(wǎng)友反駁。

　　民調(diào)顯示，大部分島內(nèi)受訪民眾認可刪砍年金，但當事人的“割肉之痛”也表達得淋漓盡致。甚至有退休將領(lǐng)揚言，“敢刪就造反”。“銓敘部長”張哲琛也站出來稱，社會繼續(xù)“丑化”軍公教會讓“未來文官系統(tǒng)發(fā)生反淘汰現(xiàn)象”。

　　“臺電”的反彈更厲害。或許受島內(nèi)民意壓力，2012年底“經(jīng)濟部”核定“臺電”2011年工作考核為乙等，公司2700名員工將被追回多預支的年終獎金，這可捅了馬蜂窩。“臺電”員工立馬要求“經(jīng)濟部長”施顏祥下臺，甚至威脅停電“讓臺灣變黑暗”。

　　有評論說，軍公教和公營事業(yè)員工等，已淪為改革的阻力。在利益博弈端占優(yōu)帶來的傲慢，更激起了普通民眾的不滿。

[責任編輯：張潔]