政府公信力在“拆而復建”中如何“復建”

　　在江蘇揚州有這樣兩個小區，業主們買了房好好地住著，可是沒幾年卻突然被告訴說房子馬上就要拆了，手中的土地使用權證即將成為一張廢紙。這兩個小區分別是建成于2002年、2003年的渡江西苑小區和一墻之隔的福運苑小區。這好好的房子，怎么說拆就要拆？土地使用權證怎么說沒就沒了？

　　其實，何止是這兩個小區的業主想不通。以往，福州市臺江區“最短命小區”的戶主們也沒搞明白，武漢馬湖新村小區400多套別墅的主人也沒弄清楚：我們住的新建的樓房，住了還沒幾年，怎么轉眼之間就跨入了“危舊房”之列，變成了政府口中的“拆遷對象”，變成了規劃部門“復建計劃”的香餑餑？

　　道理并不深奧，故事背后的錯誤也沒有多少新意。無非是朝令夕改的失范規劃、“唯GDP至上”的錯誤政績觀念、“暴利圖謀”的權力尋租思想、忽視公共利益漠視私有財產的意念等在作怪。可以說，每一棟短命建筑的背后，都有著“長壽政績”、“規劃多動癥”、“賺取巨額利潤”的影子。

　　只是，在一些地方官員打著各種冠冕堂皇的理由“偷偷賣地”、銳意推進拆遷的過程中，不知這些地方的政府，是否考慮到了自身公信力的問題。的確，在公民權利和權力利益的體制格局中，權力可以依靠巨大的魄力、不可違逆的意志，對所有的建筑（無論違法建筑還是合法建筑）“推倒重來”，但政府公信力能夠如此這般輕而易舉地“拆而復建”嗎？

　　可以毫不夸張地說，在一個個“拆而復建”的背后，其實一些地方政府的公信力也在一點點耗損。許多“短命小區”，經過了政府部門嚴格規劃建設，頒發了土地使用權證，權威性可謂“鋼鋼的”，甚至可當成是一種價值的定位，被百姓所信任、所尊重。正因如此，百姓才愿意耗盡個人甚至全家的積蓄，實現自己的理想——放心大膽地購得一套住房。

　　可遺憾的是，一些地方官員總是輕而易舉地對這些合法建筑、新建小區，依靠“草率拍板”、“拍腦袋決策”，巧立名目冠之以“拆遷”名號，采用“偷偷賣地”、“強行拆遷”等不法手段，親手打碎了民眾“安居”的希望，背叛了公眾的信任期盼，將“政府公信力”、“政府信譽”架空于無形。這不能不說是一種悲哀。

　　所以，讓長官意志大行其道，對制度設計頤指氣使，讓科學的制定標準淪為權力的附庸，則注定是違背民意難得人心的。當務之急，是一些地方政府重拾“政府公信力”，打造自身負責任、以公民為本位、依法行政、透明的“服務政府”形象，還廣大購房者一個舒心、放心、稱心的購房環境。而不能再“穿新鞋，走老路”，讓一個個并不新鮮的“拆而復建”的故事周而復始地上演了。[作者：崔中波]

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[責任編輯：張曉靜]