保監(jiān)會(huì)昨日召開(kāi)2013年全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在會(huì)議上表示，2012年保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度首次降至個(gè)位數(shù)，與近20年來(lái)超過(guò)20%的平均增速形成了明顯反差。今年保險(xiǎn)業(yè)的首要任務(wù)是保持業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　2013恐迎“最困難一年”

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.55萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8%，其中健康險(xiǎn)異軍突起，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入862.8億元，同比增長(zhǎng)15.6%。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到7.35萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)22.9%。償付能力不達(dá)標(biāo)公司由5家減少到2家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司首次實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。

　　項(xiàng)俊波稱，2012年，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度首次降至個(gè)位數(shù)，與近20年來(lái)超過(guò)20%的平均增速形成了明顯反差，業(yè)務(wù)增速放緩，反映出行業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的深層次問(wèn)題。此外，近幾年保險(xiǎn)資金平均收益率低于五年期銀行定存利率，壽險(xiǎn)業(yè)面臨的退保壓力較大，同時(shí)今年也是壽險(xiǎn)滿期給付的高峰，個(gè)別公司可能面臨現(xiàn)金流不足的問(wèn)題。體現(xiàn)出防范風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題依然嚴(yán)峻。

　　據(jù)了解，在現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品中，壽險(xiǎn)中分紅險(xiǎn)占比仍然近80%，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中車險(xiǎn)占比超過(guò)70%。責(zé)任險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)及傳統(tǒng)保障型壽險(xiǎn)發(fā)展緩慢。

　　項(xiàng)俊波表示，2013年可能是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展最為困難的一年，保險(xiǎn)業(yè)的首要任務(wù)是保持業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

　　從業(yè)人員擬分級(jí)管理

　　對(duì)于2013年的保險(xiǎn)監(jiān)管工作，項(xiàng)俊波表示，保監(jiān)會(huì)將著手建立保險(xiǎn)從業(yè)人員分級(jí)管理制度。針對(duì)保險(xiǎn)從業(yè)人員管理粗放、管理標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”等問(wèn)題，全面推行保險(xiǎn)從業(yè)人員分級(jí)管理制度，細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)從業(yè)人員整體素質(zhì)的提升。

　　項(xiàng)俊波透露，對(duì)于保險(xiǎn)營(yíng)銷員要求大專以上學(xué)歷的政策，保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管部門已制定出了相應(yīng)的方案，并要求各地保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)公司和營(yíng)銷員搞好政策解讀工作，“要穩(wěn)妥地推進(jìn)，不要搞一刀切，不要太猛，大專學(xué)歷的要求不會(huì)影響現(xiàn)有保險(xiǎn)營(yíng)銷員的就業(yè)問(wèn)題。”

　　據(jù)了解，今年保監(jiān)會(huì)將建立壽險(xiǎn)投保資料真實(shí)性管理制度，規(guī)范壽險(xiǎn)最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)制定針對(duì)車險(xiǎn)理賠難的處罰實(shí)施辦法。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的工作力度。同時(shí)將對(duì)違規(guī)承諾壽險(xiǎn)高收益等非理性競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行綜合整治。

　　此外，保監(jiān)會(huì)還將爭(zhēng)取財(cái)政、稅收、立法方面的政策支持，以完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策、建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，在消費(fèi)者辦理稅收遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，政策性和非盈利性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面給予稅收優(yōu)惠。

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　　項(xiàng)俊波批保險(xiǎn)業(yè)“會(huì)風(fēng)”

　　新京報(bào)訊 (記者張軼驍)“從明年起，保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議將改為電視電話會(huì)議，只有一把手過(guò)來(lái)，副職領(lǐng)導(dǎo)都不來(lái)了。”項(xiàng)俊波在昨日的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上稱，要嚴(yán)格清理和控制各類會(huì)議活動(dòng)。

　　隨著中央工作會(huì)議關(guān)于“精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)”等八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)也在順應(yīng)這一趨勢(shì)轉(zhuǎn)變保險(xiǎn)業(yè)的會(huì)風(fēng)。項(xiàng)俊波在會(huì)上說(shuō)，“以前我們每次開(kāi)會(huì)，把保險(xiǎn)公司的所有人都喊來(lái)，視頻會(huì)議能解決的，非要把大家召集起來(lái)開(kāi)會(huì)，短會(huì)開(kāi)成了長(zhǎng)會(huì)，小會(huì)開(kāi)成了大會(huì)。今后，要嚴(yán)格清理和控制各類會(huì)議活動(dòng)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量。”

　　項(xiàng)俊波昨日直斥各地監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人“你們坐著飛機(jī)飛來(lái)飛去開(kāi)會(huì)，坐的是不是經(jīng)濟(jì)艙啊？我看你們沒(méi)幾個(gè)會(huì)坐經(jīng)濟(jì)艙吧。”“我項(xiàng)俊波說(shuō)話你們不聽(tīng)，現(xiàn)在中央八項(xiàng)規(guī)定出來(lái)了，看你們聽(tīng)不聽(tīng)！”

　　- 數(shù)說(shuō)

　　從2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從2007年到2011年的五年間，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)每年保費(fèi)收入分別為7035.8億元、9784.1億元、1.11萬(wàn)億元、1.47萬(wàn)億元和1.43萬(wàn)億元，增速分別為25%、39.1%、13.8%、33%和10.4%(2011年統(tǒng)計(jì)口徑有所變化)。2012年增速首次跌落兩位數(shù)，也反映出中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正步入增速放緩的“轉(zhuǎn)型”時(shí)期。