臺灣處理美國牛肉問題的經(jīng)驗教訓

　　3月3日，臺當局“行政院長”陳沖宣示美牛政策的“三沒有”，“沒有任何承諾，沒有時間表，沒有預設(shè)立場”；3月5日晚間，臺當局“行政院”宣布，在“安全容許，牛豬分離，強制標示，排除內(nèi)臟”的“四條件”下，可望有條件開放美牛。  

　　臺灣《聯(lián)合報》8日發(fā)表社論說，美牛議題有兩大焦點，一是科學論據(jù)，二是美國壓力。在臺灣，公共政策辯論的困難往往在于，正反雙方都不愿打開天窗說亮話。美牛事件的癥結(jié)正在于：絕對反對美牛開放者不愿理性面對“科學論據(jù)”，而馬英九當局方面則諱言“美國壓力”。  

　　其實，馬英九當局對美牛問題的“科學論據(jù)”及“美國壓力”早已心知肚明，只是故作“三沒有”狀，希望能經(jīng)由開放的民主辯論，取得“順水推舟”的勢位；豈料，開放辯論后，反對聲浪挾民調(diào)優(yōu)勢迅速取得上風，充斥媒體篇幅，甚至使相對意見出現(xiàn)寒蟬效應(yīng)，事理并未愈辯愈明，反而使撕裂對立更趨嚴重。至此，馬當局非但失去“順水推舟”的勢位，反而處于“逆水行舟”的惡境。  

　　先說“科學論據(jù)”。在經(jīng)歷各方辯論后，馬英九當局在4日舉出第三次美牛專家會議的結(jié)論稱，“沒有科學證據(jù)證明食用飼料添加萊克多巴胺的肉品對人體有害”；若要較講究一些，此說可訂正為「（迄今）沒有科學證據(jù)」，即更精準。不過，無論如何，這應(yīng)是目前可供參照的科學論據(jù)；持異議者或可提出種種“疑慮”，但皆無“科學證據(jù)”提出反證。另如楊志良雖認為，“馬當局若硬干，須承擔政治后果”；但他也認為，數(shù)億美國人吃了十幾年，這就是最好的“人體實驗”。何況，全世界只有歐盟27國及臺海兩岸禁止“萊劑牛肉”，其他包括日韓在內(nèi)，皆不禁或有條件開放，此亦可證明萊劑牛肉在科學論據(jù)上有其支撐。絕對反對萊劑牛肉者，可以強調(diào)其疑慮，但也須以科學論據(jù)回應(yīng)科學論據(jù)。  

　　再談“美國壓力”。馬當局起初矢口否認美牛議題與此掛鉤，謂與美國商務(wù)次長取消訪臺亦無關(guān)聯(lián)，對美亦“沒有任何承諾”；這是唯恐陷于罵名，但這些皆非真相。馬當局的遮掩，使人覺得做作，不面對，不透明，且是自己丟掉了一只有用的杠桿。果然，到了最后關(guān)頭，馬當局也從各個管道增加放出“美國壓力”的訊息。  

　　社論說，美牛問題的核心問題，其實是在社會心理問題、產(chǎn)業(yè)利益問題及臺灣開放問題。關(guān)于社會心理問題，一方面是在政治上，其實陳水扁當局也承諾過開放美牛，畢竟日韓也挺不住。另一方面是在食品安全上，必須明確標示是不可退讓的底線，或者強制標示產(chǎn)地，可使對美牛有疑慮者不吃所有美牛，或區(qū)隔標示“含萊”及“不含萊”的美牛，讓消費者自主選擇。  

　　產(chǎn)業(yè)利益問題，則是應(yīng)盡量力守“牛豬分離”的政策，以保護本土養(yǎng)豬戶。如今牛肉棄守，牛亡豬寒，臺當局要力挺這個“非科學理由”的防線，美方亦莫為已甚，庶免激起更大的民憤。  

　　評論最后說，可以不吸煙，但做不到不賣煙；擋不住萊劑美牛進口，但吃不吃卻有自主權(quán)。臺灣民眾也必會懂得在“科學論據(jù)”與“外部壓力”下如何因應(yīng)，只要大家都能打開天窗說亮話。  

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[責任編輯：李杰]