國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)日前印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》，改變過去以分配數(shù)量指標(biāo)為主要方式的做法，今后，博士碩士學(xué)位授權(quán)審核將更加嚴(yán)格，同時(shí)將嚴(yán)控新增學(xué)位授予單位數(shù)量和增長速度。

　　學(xué)位授權(quán)審核包括新增學(xué)位授權(quán)審核和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整兩種方式。新增學(xué)位授權(quán)審核由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)統(tǒng)一部署，側(cè)重于增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，每3年實(shí)施一次；學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整則由學(xué)位授予單位根據(jù)需求，自主撤銷已有博士碩士學(xué)位點(diǎn)，新增不超過撤銷數(shù)量的其他博士碩士學(xué)位點(diǎn)的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，側(cè)重于存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，每年開展一次。

　　確立以省級(jí)學(xué)位委員會(huì)為主的審核模式

　　《辦法》明確，省級(jí)學(xué)位委員會(huì)受國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)委托，負(fù)責(zé)接收學(xué)位授予單位申請(qǐng)，根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才需求，在專家評(píng)議基礎(chǔ)上，向國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)擇優(yōu)推薦新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位。

　　新增碩士學(xué)位點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位點(diǎn)為主

　　《辦法》還明確，新增學(xué)位授予單位審核原則上只在普通高等學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行，新增碩士學(xué)位授予單位以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。新增學(xué)位點(diǎn)原則上應(yīng)為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、社會(huì)需求較大、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的學(xué)科或?qū)�業(yè)學(xué)位類別。其中新增碩士學(xué)位點(diǎn)以專業(yè)學(xué)位點(diǎn)為主。

　　放權(quán)部分學(xué)位授予單位開展自主審核新增學(xué)位點(diǎn)

　　《辦法》放權(quán)部分學(xué)位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學(xué)位點(diǎn)，可根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)，為其開展高水平研究生教育創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，對(duì)這部分單位提出更加嚴(yán)格的制約措施，要求其學(xué)位點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)必須高于國家規(guī)定的申請(qǐng)基本條件，新增點(diǎn)每6年須接受一次評(píng)估。對(duì)已不再符合申請(qǐng)基本條件的，以及發(fā)生嚴(yán)重研究生培養(yǎng)質(zhì)量或管理問題，或在學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估中出現(xiàn)博士碩士學(xué)位點(diǎn)被評(píng)為“不合格”的，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)將取消其自主審核學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的權(quán)限。

　　從嚴(yán)控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量和增長速度

　　《辦法》還強(qiáng)調(diào)，要從嚴(yán)控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量和增長速度。充分考慮高等教育辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)，合理確定普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級(jí)學(xué)位授予單位的比例。對(duì)現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學(xué)位點(diǎn)師資隊(duì)伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學(xué)位授權(quán)申請(qǐng)。

　　據(jù)介紹，目前，我國已有博士學(xué)位授予單位402個(gè)，碩士學(xué)位授予單位730個(gè)；開展“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)”博士項(xiàng)目單位35個(gè)，碩士項(xiàng)目單位63個(gè)，基本建立了覆蓋各地區(qū)、學(xué)科門類齊全、學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位并重的學(xué)位授權(quán)體系。

　　六種情形暫停新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)

　　《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》加大了監(jiān)管和處罰的力度，明確學(xué)位授予單位存在以下六種情形之一的，應(yīng)暫停新增學(xué)位點(diǎn)。

　　（一）生師比高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或高于本地區(qū)普通本科高校平均水平；

　�。ǘ�）學(xué)校經(jīng)費(fèi)總收入的生均數(shù)低于本地區(qū)普通本科高校平均水平；

　�。ㄈ�）研究生獎(jiǎng)助體系不健全，獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位；

　�。ㄋ模┭芯可�教育管理混亂，發(fā)生了嚴(yán)重的教育教學(xué)管理事件；

　�。ㄎ澹┰趯W(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估、學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量監(jiān)督工作中，存在較大問題；

　�。�六）學(xué)術(shù)規(guī)范教育缺失，科研誠信建設(shè)機(jī)制不到位，學(xué)術(shù)不端行為查處不力。

　　《辦法》要求，適當(dāng)增加公開環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)審核工作的監(jiān)督。加強(qiáng)授權(quán)審核與學(xué)位點(diǎn)評(píng)估和研究生培養(yǎng)的有效銜接，新增學(xué)位點(diǎn)3年后必須接受評(píng)估，評(píng)估不合格的點(diǎn)5年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)隽校瑢?duì)研究生教育資源投入不足、培養(yǎng)問題較多的單位，將暫停其新增申請(qǐng)。強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，各單位在獲得授權(quán)的同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)材料弄虛作假、違反紀(jì)律的單位，實(shí)行一票否決。（央視記者 潘虹旭）

　　（原標(biāo)題：博士碩士學(xué)位授權(quán)審核新規(guī)出臺(tái) 準(zhǔn)入門檻將提高）