四部委規(guī)范地方政府融資行為

2013-01-04 10:06     來源:中國證券報(bào)     編輯:王偉

  財(cái)政部、發(fā)改委、央行、銀監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合下發(fā)通知,嚴(yán)禁地方政府直接或間接吸收公眾資金違規(guī)集資、切實(shí)規(guī)范地方政府以回購方式舉借政府性債務(wù)行為、加強(qiáng)對(duì)融資平臺(tái)公司注資行為管理、進(jìn)一步規(guī)范融資平臺(tái)公司融資行為和堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。

  四部委下發(fā)通知明確,地方各級(jí)政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等未經(jīng)有關(guān)監(jiān)管部門依法批準(zhǔn),不得直接或間接吸收公眾資金進(jìn)行公益性項(xiàng)目建設(shè),不得對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工及其他個(gè)人進(jìn)行攤派集資或組織購買理財(cái)、信托產(chǎn)品,不得公開宣傳、引導(dǎo)社會(huì)公眾參與融資平臺(tái)公司項(xiàng)目融資。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方各級(jí)政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等不得以委托單位建設(shè)并承擔(dān)逐年回購(BT)責(zé)任等方式舉借政府性債務(wù)。對(duì)符合法律或國務(wù)院規(guī)定可以舉借政府性債務(wù)的公共租賃住房、公路等項(xiàng)目,確需采取代建制建設(shè)并由財(cái)政性資金逐年回購(BT)的,必須根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、償債能力等,合理確定建設(shè)規(guī)模,落實(shí)分年資金償還計(jì)劃。

  對(duì)于地方融資平臺(tái)的注資,通知稱,地方政府對(duì)融資平臺(tái)公司注資必須合法合規(guī),不得將政府辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)作為資本注入融資平臺(tái)公司。地方各級(jí)政府不得將儲(chǔ)備土地作為資產(chǎn)注入融資平臺(tái)公司,不得承諾將儲(chǔ)備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺(tái)公司償債資金來源。

  對(duì)于融資平臺(tái)的融資行為,通知稱,地方各級(jí)政府必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理和土地融資行為,不得授權(quán)融資平臺(tái)公司承擔(dān)土地儲(chǔ)備職能和進(jìn)行土地儲(chǔ)備融資,不得將土地儲(chǔ)備貸款用于城市建設(shè)以及其他與土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)無關(guān)的項(xiàng)目。(丁冰)

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